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北京:警惕房地产领域非法集资

本报记者 赵琳琳报道

近些年来,伴随着房地产行业的蓬勃发展,房产类的非法集资案件呈多发趋势。房地产行业非法集资案通常有吸纳非法资金周期短、涉案金额大、涉案人群广的特点,一旦案发将会造成极坏的社会影响,同时也严重扰乱国家金融秩序,损害人民群众利益,影响社会和谐稳定。

近期,中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在《完善现代金融监管体系》一文中强调“承诺低风险高收益就是诈骗,房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’”。

2020年12月31日,北京市地方金融监督管理局发布《警惕房地产领域的非法集资活动》。政策明确了房地产领域几种非法集资的现象和风险,对于后续规范房地产领域各个交易环节等都有积极作用,也是房地产防范金融风险的重要体现。

四大非法集资形式受关注

具体来看,此次政策明确了四种可能涉及非法集资的渠道,值得大家关注。

首先,政策明确,非法集资包括以房地产开发建设的形式非法集资。在房地产项目开发建设中,房地产开发企业与中介机构相互串通,以投资房地产项目开发建设的名义,向社会公众吸收资金。

其次,政策表明,非法集资也包括以预售房屋的形式的非法集资。取得商品房预售许可证前,房地产开发企业违规预售或房地产经纪机构违规代理销售,以内部认购、发放VIP卡、团购优惠等形式,向社会公众吸收资金。

另外,政策指出,非法集资的另一种形式就是以分割拆零销售、返本销售、售后包租等形式的非法集资。房地产开发企业预售或房地产经纪机构代理销售中,不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的,以销售房产份额、返本销售、售后包租、约定回购等方式,承诺高额回报,诱导销售房地产,向社会公众吸收资金。

此外,政策提出,非法集资的第四种形式是,利用互联网平台开展房地产金融业务为名义的非法集资。未取得相关金融资质的房地产开发企业、房地产中介机构、房屋租赁机构利用互联网从事金融业务,或与P2P网络借贷、股权众筹等互联网平台合作从事金融业务,通过“众筹买房”、“首付贷”等形式违规、超范围向社会公众吸收资金。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,近年来以开发名义的非法集资,类似做法其实有很多,包括一些打着政府支持旗号的项目,以及部分是以“合作建房”的名义进行。一旦此类项目开发不到位,那么此类集资的现象就会导致钱款流失,同时房屋也无法顺利交付的现象,这是购房者所需要警惕的地方。

“而以预售名义的非法集资,类似做法估计在很多售楼处都存在,尤其是部分城市在预售方面管控不到位的时候,往往会有此类情况”。严跃进说,这也是需要部分营销人员注意的,否则违规销售或预售房屋,既违反了房地产的政策,也违反了金融方面的政策。而购房者更是需要警惕,对于一些没有预售资格的楼盘,要格外谨慎。

对于以包租名义的非法集资,严跃进告诉记者,类似做法在商铺销售中比较多,这也是购房者所需要注意的。尤其是这两年很多大型专业市场频频采取此类做法,误导了投资者,最后导致商铺收益不到账等尴尬,这是值得注意的地方。对于一些在建的项目,更是需要规范销售等行为。

尤为重要的是,以互联网名义的非法集资。严跃进说,这两年虽说已经有所整顿,相对来说此类市场更为规范。但也需要注意的是,后续也依然需要警惕房地产互联网金融平台的出现。部分平台显然缺乏合规的手续,相关资金流向也不明确。尤其是各类首付贷等内容,更是需要警惕,这是今年需要重点整治的地方,这和部分银行资金相对过剩有关。购房者也需要对此类资金进行回避。

危害大亟须规范化发展

其实,对于任何行业来说,不正当的资金聚拢,都会给该行业的健康发展带来致命性的伤害。

中研普华研究员邱晨阳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,房地产行业的非法集资,一是在房地产企业在证照不齐的情况下,以房地产项目的名义进行预售房屋甚至“一房多卖”,一旦资金断裂或者开发商携款逃匿,投资者则将面临索回购房款无望的风险,引发产权纠纷;二是此类项目往往涉及社会集资、定期返租,在经营不善、收益不确定等情况下,投资者不仅租金得不到保障,而且开发商也无法兑现回购承诺;三是一些开发商采取滚动借款方式,短期来看是为了弥补资金漏洞,但长远来看如果发生资金期限与项目周期不匹配,资金链断裂,投资者将是血本无归,合法权益难以保障。